以革命的两手争取台湾缓独势力，掌握反霸斗争的主动权

中央各部委，各省市自治区，解放军各军区、各大兵种，

一，做为新世纪军事斗争准备的一部分，为了分化瓦解敌人营垒，为了在战争之前尽可能多地争取世界和平力量的支持，中央决定近期邀请以连战为首的台湾国民党和以宋楚俞为首的台湾亲民党组团来大陆境内访问，并增加与台湾各政党的联系。为防止党内“左”倾思想特别是右倾思想的干扰，防止思想混乱，现将有关事项阐述如下。

二，台湾问题的实质

台湾是中国历史的一个悲惨的伤口。两岸的分裂及其延续，其主导因素是近百年来中日、中美势力在太平洋西岸的较量。台湾问题，无论是它的历史渊源，还是目前危机的根本原因，都在于美国霸权主义的插手干涉
。美国政府从五十年代起一手制造“台湾地位未定论”、签署《美台共同防御条约》，到后来推出的《与台湾关系法》，将台湾纳入其军事防御线之内，如果没有美国干预，台湾早就在我们的管辖之内了。解决台湾问题，实际上是一个反对美国霸权的问题，无论是和平解决，还是战争解决，终归都绕不开直接和美国对抗
。

美国为什么要插手我们的台湾问题？这不是由美国人的善意或者恶意决定的，也不是由于美国人的冷战意识或者后冷战意识决定的，而是由美国的国家利益——它想在较长的时间内独霸世界——决定的。谁也改变不了。美国霸权，是新式霸权。它不需要杀人灭国，不需要占领和兼并别国土地。它需要的是服从和裹挟，把你纳入它所主导的全球安全秩序和全球贸易秩序。

毋庸讳言，中美两国亚太安全战略有着许多利益重叠之处。首先是维护和稳定亚太地区的和平和秩序，消除潜在的地区威胁。其次，功能性问题方面合作，即大规摸杀伤性武器、反跨国犯罪、反恐怖主义和环境保护等方面合作。最后，美国需要中国这个新兴大市场，中国需要美国的技术、资金和市场。应该说中美双方相互间有看重大的经济共同利益，美国对中国实现现代化建设的第三步战略目标至关重要，而中国潜在市场前景也为美国提供了无限商机和有利于美经济上繁荣。

然而，中美两国亚太战略利益之间存在着结构性冲突。美国在亚太地区追求的是由其主导的地区秩序，是美国治下的地区和平，中国要求在亚太地区形成一种多元格局，中国要求制订地区的规则。其次，美国试图推行其价值观，生活方式和社会制度，而中国主张各国有权选择符合本国国情的社会制度。如果说美国希望并推动中国走向民主自由是出于理念上的善意的话，那么，在现实层面，在事关美国的全球霸业这一国家利益上，它——在希望中国实现民主自由的同时——希望并强有力地努力为中国套上枷锁。中美两国在亚太结构安排上的不同规划，必将引发中美两国之间的结构性冲突，这是不可避免的。

从根本上说，这种冲突是不可调和的。
　　
美国的全球战略与其说是单边主义，毋宁说是一种新的大陆均衡战略，在欧亚大陆东西两端扶植桥头堡，进行新形式的“势力均衡”，以此控制传统地缘政治学中强调的“欧亚核心区”。美国主要决策者认为，“中国取代俄罗斯成为美国未来最主要的潜在敌人”，中国实力的发展态势，将使她成为2015年后美国霸权的主要挑战者。美国的军事部署重心，已开始从欧洲向亚洲进行具有历史意义的转移。美军演习的假想敌，已是中国人民解放军。美国的国家军事战略，业已树中国为首敌。2001年底美国极有影响的思想库兰德公司在发表的一份报告中说：“只要中国有变成敌对国家的可能，台湾与中国大陆的统一就不符合美国的利益。”这是把台湾当作筹码，给“台独”留下空间，以便在美国的战略利益需要时“接受”台湾独立的“事实”。美国在世界上推行西方式的“民主化”，台湾用“民主”的方式搞“国家化”，在美国深获同情和支持。美国力图在它的霸权下维护亚太地区和台湾海峡的“和平与稳定”，用对台湾出售高性能武器的方式保障台湾的安全，使台湾的分裂主义者有恃无恐，越走越远。

三，解决台湾问题的伟大意义

台湾问题，我们要从全局一盘棋来着眼，因为台湾不仅仅是一个台湾的问题，不仅是一个岛屿的领土主权问题，它和一个国家一个民族的未来紧密相关。

纵观历史，一个新兴强国的崛起，几乎必然伴随着战争，而战争往往决定了之后一段时间里这个民族的命运
。人类历史上每一次重大转折，都是按照国家实力强弱进行重新排列组合、重新洗牌的关键时刻，也是造就或淘汰一个国家和民族的关键时刻。从古至今，强国的崛起都必须经过战火的洗礼。能够打败或打平某个世界一流强国的新兴国家，就被公认为新的强国。与大自然优胜劣汰的原理一样，对大国成长的历程而言，有些战争可能是想回避也回避不掉的。

五百年前，中国曾经是世界上唯一的超级大国。更早，当许多欧洲人还住在草棚里、处于刀耕火种时期的时候，中国已经是全球最大的经济和军事强国。世界历史上有过四大文明古国：中国、古印度、古埃及、古罗马。随着岁月的流失，除了中国以外，其他三个都灭亡了，只有中国，经过五千年历史，发展到今天。由今上溯到百多年，中华民族历尽苦难，饱经沧桑，今天终于要有出头之日。经过了二十多年的改革开放、韬光养晦，中国现代化的历史进程走到非强力则不能实现飞跃的“关节点”。这就是围绕台湾问题同美国霸权的决战。

解决台湾问题，是历史赋予中国争夺天下的千载难逢机遇。如果我们胜利了，中华民族将在世界上有出头之日，我们将开创中国人的世纪，实现伟大的民族复兴；如果我们失败了，中国将被肢解，成为美国霸权主义的附庸。

四，现在的整个时局类似于解放战争前夕的“过渡阶段”

从上一世纪五十年代以来，以美国为首的国际垄断资本，就妄图以“和平演变”和军事围堵的两手，来搞垮国际共产主义。他们成功搞垮苏联和东欧以后，就把我们视为主要的潜在敌人和挑战者，妄图夺取我们党的领导权，肢解我们这个民族国家。正如胡锦涛所说：“西方国家加紧向全世界传播它们的价值观念。作为世界上最大的社会主义国家，我们将长期面对西方敌对势力西化、分化的政治图谋。”现在美国总统更是公开发誓，把“铲除专制”做为既定方针，逼迫我们走西方民主道路。针对美国的公开挑衅和既定方针，我们沉默以对，这不是由于我们软弱。我们不是在稀里糊涂地等待坐以待毙，我们早就有我们的既定方针。

早在1956年毛泽东同志就说：“只有帝国主义被消灭了，才会有太平。总有一天，纸老虎会被消灭的。但是它不会自己消灭掉，需要风吹雨打。”“它有爪有牙。要解决它，就要一个一个地来。比如它有十个牙齿，第一次敲掉一个，它还有九个，再敲掉一个，它还有八个。牙齿敲完了，它还有爪子。一步一步地认真做，最后总能成功。” 1966年，毛泽东同志在致阿尔巴尼亚电中指出：“美帝国主义和其他一切害人虫已经准备好了自己的掘墓人，他们被埋葬的日子不会太长久了。”所以从根本来说，消灭美国霸权这个纸老虎，就是我们党的既定方针。美国当权者和我们都相信，这两个截然相反的国家是不可能永远共存在一个世界上的，不是我们被他们同化，就是他们被我们埋葬。

为了执行党的这项既定方针，我们实施了二十多年的改革开放政策，就是要韬光养晦，积蓄力量，卧薪尝胆
。

从实质来看，我们这段韬光养晦时期，就相当于我们在抗战时期的卧薪尝胆岁月。在那期间，共产党和国民党这两个心照不宣、妄图有朝一日能把对方铲除的敌对政党，居然能够暂时把旨在消灭对方的既定方针搁置一边，结成“抗日统一战线”长达八年时间！

我们改革开放以来与西方阵营的关系，要比当年的国共统一战线关系要密切得多。尤其是九一一事件，使美国不得不与我们结成“反恐”统一战线的合作关系，从而中断了对我们的围堵计划，为我们抢时间发展，争得了宝贵时间。其效果，就同日本侵华战争及西安事变中断了蒋介石对我们党的围堵一样。所以说，中东第三世界人民，以反抗美国霸权的斗争支援了我们，就像张学良、杨虎成等爱国将领支援了我们一样。他们是我们的天然同盟军。

我们这些年来一直强调要再争取二十年和平发展时间，继续卧薪尝胆二十年。但是我们不能不有准备，历史给我们的韬光养晦时间随时都可能会突然结束。

随着中国力量的增强，西方国家日益感受到中国对他们的“威胁”。随着朝鲜和伊朗的核力量发展，美国越来越可能会狗急跳墙。随着美国在阿富汗和伊拉克的逐步站稳脚跟，美国会有更多余力被部署到远东地区。

这一切都集中到一个问题：历史还会给我们多长的和平发展时间？这一问题正是抗战结束后当年毛泽东同志准备同蒋介石翻脸时要考虑的问题。（见附件：《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》）毛泽东同志把大战前夕的准备阶段称为“过渡阶段”，他说，“中国的时局发展到了一个新的时期。新时期和抗日战争时期之间有一个过渡阶段。过渡阶段的斗争，就是反对蒋介石篡夺抗战胜利果实的斗争。蒋介石要发动全国规模的内战，他的方针已经定了，我们对此要有准备。”

在这个“过渡阶段”，我们应该怎样准备？我们党重庆谈判的宝贵历史经验是，以革命的两手对付敌人的反革命两手。一方面，要通过与对手的谈判，争取尽可能长的“和平发展的新阶段”，使我们取得政治上的主动地位，取得国际舆论和国内外中间派的同情；另方面，抢时间做好与对手翻脸决斗的准备，以便审时度势掌握时机主动出击，一举把对手打翻在地，建立起我们党在人类历史上的丰功伟业。（见附件：《中共中央关于同国民党进行和平谈判的通知》）

五，几年之内“台海必有一战”，实质上是中美必有一战

近年来我们在各种场合用不同方式打过招呼:“台海必有一战”。这当然不是虚张声势，也不是由于我们好战，而是建立在科学认识的基础上。毛泽东同志说“凡是反动的东西，你不打，他就不倒。这也和扫地一样，扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉。”他又说：“整个世界只有用枪杆子才能改造过来。”

台湾国民党败将不会自动投降，台独分子不会自己跑掉。尽管历史上也有不战而胜的先例，但是无一不是在强大的军事压力下的“城下之盟”。回顾解放军在国共内战中以和平方式解决的战役，如北平、长春、新疆
、湖南和绥远等，都是在国民党军队走投无路的情况下才得以解决的。

美国霸权也不会自动退出历史舞台，美国霸权在灭亡之前要垂死挣扎。据报告，在美国旧金山于一九九五年举行过一个集合全球五百名经济界、政治界精英的会议，讨论要用“干净”的基因武器消灭全世界百分之八十的人口。中国作为世界上人口最多的国家，就是这种阴谋最大算计的对象。我们该怎么办？

在解放战争前夕的过渡阶段，当蒋介石“左手拿着刀，右手也拿着刀”准备向我们杀来时，毛泽东同志说，我们要“按照他的办法，也拿起刀来。”“我们也要磨刀。” “没有刀可以打一把。”靠着苏联的支持，我们自卫反击的刀比蒋介石的刀厉害，我们才能把蒋介石赶到台湾。今天我们打的刀要比美国的刀厉害，才能消灭美国霸权，从而保存我们自己。

针对美国的磨刀，其实我们早在准备，早就在磨刀，打造我们的杀手锏。早在十几年前，杨尚昆同志就代表小平同志在党内打过招呼：如果美国出兵台湾，美国的国土就会受到毁灭性打击。这些年来我们更是针对高技术之敌怕“散”、怕不正规、怕死人、怕国内舆论、怕近战等弱点，在太空武器，信息网络战及基因武器方面抢时间抓紧磨刀，正在取得突破性进展，建立可靠的防御能力和威慑能力。我们要用这种自卫反击能力
，给霸权主义以毁灭性打击。生物武器是穷人的得力杀手锏，它制造方便，成本低廉，杀伤力大，又不破坏和污染当地的环境。生物武器的隐蔽性能好而被叫做“沉默的杀手”，如果袭击者藏而不露，被袭击者直到亡国那一天，可能还是难以找到战争的发动者。

六，争取尽可能多的台湾民众支持我们的对美斗争

在即将来临的对美斗争中，台湾连、宋势力是我们应该争取的力量。他们做为当年老国民党的继承势力，一方面不甘心向我们共产党投降，另方面又对我们的日益强大不得不钦佩；他们一方面害怕我们的社会主义，另方面又心怀对中华民族的感情，不甘心对美国人俯首帖耳。把他们拉近我们，有利于我们争取台湾的“国军”，为我们下一步的对美战争创造有利条件。

但前提是，我们必须对连、宋的台独本质有清醒的认识。

七，连、宋台独本质和台湾政治生态

中国自宋朝以后就再也没有分裂过。深远、浓厚的中华文明对中国有非常大的凝聚力。所以老国民党在台湾的势力，一般都向往一个大一统的中国。但是他们又害怕我们共产党，害怕我们的社会主义，抗拒中华人民共和国的统一，所以他们归根结底属于台独势力，只不过是缓独而已。

台湾尽管有“统派团体”，但国、亲、新三党与民进党的争斗，其实只不过是为了各自党派的私利而已。他们的本质都是坚持台湾独立，所不同的只是有的明显一些，有的隐晦一些罢了。从台湾岛内的民情和主要政治力量的政策主张来看，无论谁执政，都不大可能心悦诚服地接受我方和平统一的主张，最多是争取保持现状。连战主张实行联邦制，这与李登辉的“两国论”并无本质区别；而亲民党主席宋楚瑜，是一个“总想当第一”（李登辉语）的人，他在2000年竞选期间声称：“中华民国自1912年创建以来作为一个主权独立的国家，始终是个不争事实，根本毋须争辩。两岸关系事实上绝对不是国内关系，……而应属于一种‘准国际关系’”他声称，两岸要放下统独观念，仿效欧洲方式先发展经济与社会文化交流，由此来促进政治共识。即便是力主国家统一的新党，也不接受“将台湾从中央政府降为地方政府”的“一国两制”方案。

台湾当局根本没有统一的诚意，整天做反统一的文章。在政策上做去中国化的小动作，在军事上做以武拒统的准备，媒体上误导大陆的形象。在台湾大多数人尤其是年轻学生的心目中，大陆政治独裁，没有自由，既穷又脏，台湾自由民主，生活富足，大陆统一是觊觎台湾的财富等等，就是其唯一的认知。李登辉执政12年
，在意识形态方面的最大成果，就是把“统一”变成了瘟疫，把维护“一个中国”变成了“卖台”，在今天的台湾，“台独”民粹当道，“台独”言论在传媒上一而再，再而三地不断重复，乃成为可怕的全社会“洗
脑”。

台湾政治生态演化至今，政治和社会多元化局面已经形成，台湾和台湾人利益至上的理念与政党政治已形成彼此互动加强之势，这是任何台湾政治人物都无法回避的现实。更重要的是，海峡两岸缺乏共同的民族精神的基础，这是与朝韩和两德最大的区别。今天的台湾政治人物都被笼罩在“鸡头情结”中，即：人人要争老大，“宁为鸡头，不做牛尾”。

由此可见，我们千万不能对台湾的和平回归抱有不切实际的幻想。我们不能幻想，邀请连、宋来访，甚至邀请陈水扁来访，就能打开和平统一的大门。我们只能希望，利用台湾政治人物的“鸡头情结”，扩大在台湾
，尤其是在军队中的影响。

八，在《2004年国防白皮书》和《反分裂国家法》背景上邀请台湾在野党负责人来访

为防止对连、宋的和平幻想，有必要提醒全党，我们是以《2004年国防白皮书》和《反分裂国家法》为背景来邀请他们来访的。与以往的白皮书相比，2004年的白皮书将‘维护祖国统一’的传统表述具体到‘制止分裂，促进统一’，明确指出“制止‘台独’势力分裂国家是中国武装力量的神圣职责”，“如果台湾当局铤而走险，胆敢制造重大‘台独’事变，中国人民和武装力量将不惜一切代价，坚决彻底地粉碎‘台独’分裂图谋。”而《反分裂国家法》，则是针对“台独时间表”，并为反“台独”可能发生的战争建立法源。我们必须清醒认识，我们只有加强军事斗争准备，才能迫使台湾的缓独势力向我们靠拢，才能迫使急独势力中尽可能多的人，在中美斗争中站到我们这边来。

九，防止台湾“民主”“光复”大陆

为邀请连、宋来访，我们必须做一定的让步，给他们特殊待遇，就是把当年我们手下败将的这些接班人，做为我们的贵客和座上宾，与我们这个六千万党员的大党对谈，并准许他们把中山陵和北大、清华做为讲坛，向全中国人民讲话。

但为避免造成“反攻大陆”的错觉，为防止他们来与我们争取群众，必须严格控制他们的公开言论。严格控制他们在大陆的活动。既不能允许他们宣传台湾的的“中华民国”和“民主自由”，也不能允许他们宣传联邦制，只准他们宣传中华民族的大一统，宣传中国人的世纪。